Напади на ромів та суспільне прийняття ультраправого насильства

Ксенофобія посідає важливе місце в світогляді, ідеології і пропаганді українських ультраправих. Безумовно, вона також значно впливає на їх практичну діяльність. Значна частина протиправних дій, скоєних організованими націонал-радикальними групами, обумовлена ​​саме ксенофобією (поряд з комерційно вмотивованим і власне політичним насильством в строгому сенсі цього терміну).

Злочини на ґрунті етнічної ненависті, що вчиняються правими екстремістами, є важливим маркером рівня нетерпимості в цілому. Агресивні ксенофоби у відкритій формі проявляють те, що відчуває значна частина суспільства. Як правило, ті групи, які найчастіше стають об'єктами злочинів на ґрунті ненависті з боку правих екстремістів, відчувають на собі і максимальну, в порівнянні з іншими, ксенофобію з боку суспільства в цілому. У сучасній Україні, як свідчить моніторинг злочинів на ґрунті ненавистіРезультати останніх моніторингових досліджень злочинів на ґрунті расової, етнічної та національної ненависті, а також на ґрунті гомофобії, див., напр.: “Xenophobia in Ukraine in 2018: monitoring report,” jewseurasia.org, March 1, 2019, http: // jewseurasia.org/page18/news63111.html; “SOGI Hate Crime Report in 2018 in Ukraine,” Nash Mir, May 2, 2019, https://gay.org.ua/blog/2019/05/02/zvit-pro-zlochyny-na- grunti-nenavysti-for-tagging-my-sohi-in-ukraine-in-2018-r-dlia-shchorichnoho-twisted-bdipl-obsie. і опитування громадської думки,Результати соціологічних досліджень см., напр.: “European Public Opinion Three Decades After the Fall of Communism. Minority groups,” Pew Research Center, October 15, 2019, https://www.pewresearch.org/global/2019/10/14/minority-groups/; “No more than 15%. Why does the level of loyalty towards the LGBT Community remain low in Ukraine,” Novoye Vremia, October 17, 2019, https://nv.ua/eng/ukraine/events/lgbt-yak-stavlyatsya-do-gomoseksualnosti-v-ukrajini-ta- inshih-krajinah-doslidzhennya-50048367.html; et al. це, передусім, ЛГБТ+ спільнота, а також роми, якщо говорити про етнічні групи.

Контекст

Агресивна активність ультраправих, спрямована проти ромів, є яскравим прикладом, який ілюструє тісний взаємозв'язок ксенофобії в масовій свідомості, безвідповідальності медіа, бездіяльності правоохоронних органів, і злочинів на ґрунті ненависті.

Внаслідок соціально-економічних, культурних й історичних чинників значна частина ромських громад маргіналізована. В українському суспільстві існують численні негативні стереотипи, пов’язані з ромами.  Цілком респектабельні засоби масової інформації не соромляться експлуатувати ці стереотипи, подаючи узагальнений портрет усього народу в образі наркоторгівця та шахрая. Правоохоронні органи іноді проводять так звану «профілактичну роботу» з ромами, яку цілком можна оцінити як дискримінаційну. Роми часто мають труднощі з доступом до адміністративних послуг, освіти, медичного обслуговування, проблеми із документуванням, реєстрацією місця проживання, працевлаштуванням тощо.З порівняно нещодавніх оглядів  щодо стану ромів в Україні, див., напр.: G. Bocheva, “Roma in Ukraine - Time for Action: Priorities and Paths Towards Effective Integration Policy,” International Minority Rights Group, May 2019, https://minorityrights.org/wp-content/uploads/2019/05/MRG_Rep_Ukraine_UKR_Apr19.pdf.

4 med
Більшість українців схвально ставляться до екстремістських антиромських дій праворадикалів, що дало ультраправим націоналістам усвідомлення можливості промотувати себе завдяки насильству

Соціологічні дослідження демонструють, що саме до ромів українське суспільство має найбільше негативних почуттів. Роми перебувають внизу умовної суспільної ієрархії меншин в очах більшості. Дослідники фіксують найбільшу соціальну дистанцію серед усіх етнічних груп саме щодо ромів.Див., напр.: “Ethnic prejudice in Ukraine,” Kyiv International Institute of Sociology, October 4, 2018, https://www.kiis.com.ua/?lang=en&cat=reports&id=793&page=1.

Соціально-економічна ситуація в регіонах компактного проживання змушує багатьох ромів шукати заробітки у великих промислових містах. Стихійні, чи, як їх називають, тимчасові поселення ромів неподалік Києва, Львова та інших міст стабільно викликають негативну реакцію місцевих жителів і жительок. Деякі з ромів, які приїжджають у великі міста, справді ведуть асоціальний спосіб життя. Йдеться про небагатьох людей ромського походження, але суспільне сприйняття має тенденцію зосереджуватися саме на цих випадках, виправдовуючи та щоразу підтверджуючи власну ксенофобію.

Зрозуміло, що ксенофобія та стигматизація тільки ускладнюють інтеграцію ромів в українське суспільство, внаслідок чого маргіналізація не зменшується, що призводить до зростання ксенофобії.                        

Очевидно, що коректне розв’язання замкненого кола проблем, пов’язаних зі становищем ромів в Україні, потребує комплексної, системної та довготривалої програми.  

Погромна хвиля

Як не дивно, до недавнього часу українські ультраправі не приділяли особливої ​​уваги «ромському питанню» у своїй пропаганді та діяльності. Насильницькі інциденти на ґрунті ксенофобії щодо ромів, як правило, були справою рук неорганізованих груп без жодного впливу з боку ультраправих. Найяскравішими прикладами були погром в Лощинівці (Одеська область) у 2016 р. та вбивство ромського лідера громади у Вільшанах (Харківська область) у 2017 р. Менш драматичні інциденти відбувалися постійно. Так, з київського району Березняки ромів-мешканців тимчасового поселення за останні роки змушували виїхати двічі. Перший раз їх досить брутально змусили виїхати співробітники поліції. Іншого разу районна спільнота натиснула на ромів, змушуючи покинути поселення і виїхати, і видали гроші на проїзд. В обох випадках залишки табору спалили. 

Однак, минулого року ультраправі взялися за ромську «тему». Навесні – влітку 2018 р. країною прокотилася хвиля насильницьких злочинів на ґрунті ненависті щодо ромів. У найбільш резонансних випадках йдеться саме про напади організованих правоекстремістських груп на тимчасові ромські поселення. Коротко нагадаємо хронологію подій.

20 квітня (на день народження Гітлера, хоча, можливо, це випадковість) у Києві представники угруповання «С14» із застосуванням сили змусили ромів залишити свої оселі у тимчасовому поселенні, розташованому в лісі на Лисій горі, а хатинки та залишки пожитків спалили. Протягом кількох днів після інциденту Національна поліція відмовлялася вживати будь-яких заходів, попри журналістські публікації і звернення правозахисників. Кримінальне провадження було відкрито тільки після того, як в інтернеті  оприлюднили відеозапис нападу, на якому чітко видно, як молоді люди в балаклавах переслідують ромські сім'ї, в тому числі жінок і дітей, кидають в них камінням, використовують проти них балончики з газом.LBTV, “Разгром ромского табора на Лысой горе” [The defeat of the Roma camp on Lysa Hora], Youtube vide, 0:41, April 25, 2018, https://youtu.be/IxjRkeJvdpk. Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков рішуче пообіцяв «жорстко припиняти» такі дії.“Arsen Avakov: We will react rigorously to all acts of violence against Ukrainian citizens,” Official site of the Ministry of Internal Affairs, April 27, 2018, http://mvs.gov.ua/ua/news/13333_Arsen_Avakov_Mi_budemo_zhorstko_reaguvati_na_vsi_proyavi_nasilstva_shchodo__gromadyan_Ukraini_.htm. Як і в багатьох інших випадках, ці заяви залишилися безвідповідальною і беззмістовною риторикою. Хоча не можна стверджувати, що жодних слідчих дій взагалі не проводили, але через півтора року після погрому у справі офіційно немає жодного підозрюваного.

Погром на Лисій горі викликав значний суспільний резонанс. При цьому реакція на дії представників «С14» в соціальних мережах була радше позитивною, що сприяло популяризації правих екстремістів.Див., напр., збірку коментарів тут: Rita Bondar, “Табор уходит в пекло” [The camp goes to hell], Commons, June 4, 2018, https://commons.com/en/tabor-uhodit-v-peklo/. З погляду на промоцію та рекламу організації погром виявився для «С14» успішною стратегією.

Висвітлення в медіа також не завжди було етичним. Лідерів «С14»Телеканал ZIK, "Лідер С14: Історія із циганами на Лисій горі почалася з їхніх безчинств і відсутності покарання" [C14 Leader: The story of the gypsies on Lysa Hora starts with their abuses and no punishment], Youtube video, 4:55, June 13, 2018, https://youtu.be/D7Y9GwpQrHI. і інших радикалівТелеканал ZIK, "Напади на ромів - чому частішають випадки насильства?" [Attacks on Roma – why has violence increased?], Youtube video, 46:12, June 26, 2018, https://youtu.be/LqqBgnd2huI. запрошували на ток-шоу, щоб обговорити «ромське питання».Факти ICTV, "Смертельное нападение на цыган. Кому выгодна радикализация Украины?" [Deadly attack on gypsies. Who benefits from Ukraine's radicalization?], Youtube video, 10:24, July 1, 2018, https://youtu.be/PFuLp9qSUiM. Деякі журналісти (наприклад, Роман Скрипін) відверто солідаризувалися з погромниками.Телеканал ZIK, "Скрипін: Два тижні С14 попереджала поліцію про наметовий табір циганів - реакції не було" [Skrypin: For two weeks C14 alerted police about the gypsy tent camp – no response], Youtube video, 5:55, May 28, 2018, https://youtu.be/4IogB3Jv2xY. Ще частіше редакційна політика не дуже ретельно імітувала «об'єктивне відсторонення», але на ділі формулювання сюжетів і підводки ведучих часто були витримані у ксенофобному ключі. Під виглядом «обговорення» і «подачі різних точок зору» завуальовано або навіть прямо схвалювали і пропагували ворожнечу щодо ромів.

Іншим правоекстремістським групам закортило долучитися до цього «успіху», і вони почали копіювати дії «С14».

23 і 24 квітня представники угруповання «Немезида» здійснили підпал декількох порожніх дачних будиночків на 25-й і 26-й лінії Русанівських садів у Києві, де проживали роми. Наступного дня було здійснено ще декілька підпалів. За два дні підпалили не менше шести будинків (в одному з них під час підпалу перебувала жінка з маленькою донькою).Bondar, “Табор уходит в пекло.” Крім того, представники «Немезиди» стверджували, що також «були змушені «пригостити» одного з циганів перцевим балончиком».Elmira Musaieva, 2018, “Говорите, у погромы ромов” [Speaking of the Roma pogrom], Facebook, May 1, 2018, https://www.facebook.com/kosmicheskaya.era/posts/1878955209069547.

9 травня в с. Рудно біля Львова відбувся напад на тимчасове ромське поселення, розташоване в індустріальній зоні. В інциденті брали участь до 30 осіб, обличчя багатьох з них були закриті масками. Поселення спалили.Iryna Saievych, “«Погром в ромському таборі влаштували близько тридцяти молодиків у масках» – знайомі потерпілих” [“About 30 youths in masks raided a Roma camp in a Pogrom” – acquaintances of the victims], Hromadske Radio, May 10, 2018, https://hromadskeradio.org/news/2018/05/11/pogrom-v-romskomu-tabori-vlashtuvaly-blyzko-trydcyaty-molodykiv-u-maskah-znayomi-poterpilyh-foto. Напад супроводжувався насильством, кількох ромів побили.Olya Makar, 2018, "Ви вже уклали собі в голові, що ми тепер живемо у країні, де погроми стали буденністю і нормальністю?" [Have you already got it in your head that we live in a country where pogroms have become commonplace and normal?], Facebook, May 12, 2018, https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2120089624673398&set=a.160295503986163.34807.100000171424210. Постраждали щонайменше дві людини.Saievych, “«Погром в ромському таборі»”

Увечері 22 травня в лісі на околиці Тернополя група правих екстремістів атакувала тимчасове поселення ромів. Нападники стріляли з травматичної зброї і відігнали ромів в ліс, після чого спалили тимчасові хатинки. За інформацією правоохоронних органів, в результаті нападу постраждав один чоловік, якого кілька разів ударили палицею."Вооруженное нападение на лагерь ромов под Тернополем:  Полиция трактовала произошедшее, как улиганство" [Armed attack on Roma camp near Ternopil: police treated the incident as hooliganism], TSN Ukraine, May 23, 2018, https://ru.tsn.ua/ukrayina/vooruzhennoe-napadenie-na-lager-romov-pod-ternopolem-policiya-traktovala-proizoshedshee-kak-huliganstvo-1160199.html. Журналістам вдалося знайти і взяти інтерв'ю у кількох постраждалих.Galyna Tereshchuk, "Роми переховуються після спалення їхнього табору неподалік Тернополя" [Roma hiding after burning of their camp near Ternopil], Radio Svoboda, May 28, 2018, https://www.radiosvoboda.org/a/29255157.html.

12 підозрюваних у нападі затримали одразу і відпустили після встановлення особи.Iryna Balachuk, ""Нацдружини" з сокирами і молотами влаштували "толоку" у таборі ромів у Києві" ["National Druzhyna" staged a "cleanup” with axes and hammers at a Roma camp in Kyiv] Ukrainska Pravda, June 7, 2018, https://www.pravda.com.ua/news/2018/06/7/7182669/. Наскільки відомо, далі жодних слідчих дій не проводили. Стверджувалося, що принаймні частина нападників належала до «Правого сектору».Tereshchuk, "Роми переховуються після спалення їхнього табору." Керівництво місцевої організації Правого сектору заперечувало, що її члени брали участь у нападі.""Правый Сектор" Опровергает причастность к разгрому цыганского лагеря под Тернополем" ["Right Sector" denies participation in vandalizing a gypsy camp near Ternopil], TSN Ukraine, May 24, 2018, https://ru.tsn.ua/ukrayina/pravyy-sektor-oprovergaet-prichastnost-k-razgromu-cyganskogo-lagerya-pod-ternopolem-1160232.html. У повідомленні правоохоронних органів стверджувалося, що частина нападників належала до праворадикальних організацій, але не уточнялося, яких саме."Ромы Рассказали Как Напали На Табор На Окраине Тернополя" [Roma recount how their camp was attacked near Ternopil], job-sbu.org, May 30, 2018, https://job-sbu.org/romyi-rasskazali-kak-napali-na-tabor-na-okraine-ternopolya-57589.html.

7 червня в Києві в Голосіївському парку активісти праворадикальної партії Національний корпус і пов'язаного з нею парамілітарного формування «Національні дружини» розгромили тимчасове ромське поселення.Anya Bilous, "«Національні дружини» знищили ромський табір у Голосіївському парку" [“National Druzhyna” destroyed a Roma camp in Holosiivskyi park], Zaborona, June 7, 2018, https://zaborona.com/nac-druzhyny-romy-golosiyevo/. Одночасно, від імені цих організацій поширювалися листівки з текстом: «Цигани в українських містах – це пограбування, крадіжки, наркоторгівля і брудні притони. Їм плювати на норми поведінки в нашому суспільстві. Вони ігнорують наші закони. Вони не хочуть працювати. Вони атакують громадян на вулицях. Майже кожна українська сім’я стикалася з шахрайством з боку циганських спільнот».Оригінал листівки є в розпорядженні автора. Знову, незважаючи на гучні заяви поліції,"Поліція Києва жорстко реагуватиме на порушення закону з боку представників будь-яких громадських організацій" [Kyiv police will react harshly to violations of the law by representatives of any public organizations] National Police Kyiv, June 7, 2018, https://kyiv.npu.gov.ua/news/novini/policziya-kijeva-zhorstko-reaguvatime-na-porushennya-zakonu-z-boku-predstavnikiv-bud-yakix-gromadskix-organizaczij/. жодних реальних заходів для притягнення злочинців до відповідальності вжито не було.

11 червня група молоді (наскільки можна судити, футбольні хулігани) напали на ромів, які перебували у районі київського залізничного вокзалу.

Пізно ввечері 23 червня в лісовому масиві на околиці Львова біля вул. Трускавецької учасники молодіжного субкультурного угруповання «Твереза і зла молодь» атакували стихійне, тимчасове поселення ромів."Під Львовом напали на табір ромів – одна особа загинула, четверо травмовані" [Roma camp attacked near Lviv – one killed, four injured], UNIAN, June 24, 2018, https://www.unian.ua/incidents/10163585-pid-lvovom-napali-na-tabir-romiv-odna-osoba-zaginula-chetvero-travmovani.html. В результаті нападу загинув 23-річний Давид Попп,Kateryna Serhatskova, "«Для сім’ї це трагедія». Що відомо про вбитого у Львові рома" [“It’s a tragedy for the family”. What is known about the Roma killed in Lviv], Zaborona, June 24, 2018, https://zaborona.com/shcho-vidomo-pro-vbytogo-roma-lviv/. а ще четверо ромів, включаючи 10-річну дитину, отримали ножові поранення. Підозрюваних одразу затримали.

Своєю жорстокістю погром шокував суспільство. Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков та інші офіційні особи заявляли, що ця подія – результат провокації російських спецслужб. Наявна в публічному доступі інформація про групу, що здійснила напад, не дозволяє погодитися з цим твердженням.Oleksiy Kuzmenko,"Нападение на лагерь ромов в Украине: кто такие «Трезвая и злая молодежь»?" [Attack on the Roma camp in Ukraine: who are the “Sober and Angry Youth?”], Bellingcat, June 26, 2018, https://ru.bellingcat.com/novosti/ukraine/2018/06/26/straightedge-nazis; Serhii Surepin, "Неонацисти зі зв’язками в Росії та місцеві «патріоти». Хто стоїть за нападами на ромів" [Neo-Nazis with ties to Russia and local “patriots”. Who is behind the Roma attacks?] Zaborona, June 26, 2018, https://zaborona.com/organizatsii-shcho-napadayut-na-romiv/. Однак, ймовірно, небажання в подальшому отримати клеймо кремлівських провокаторів було одним з факторів, які сприяли припиненню подібних нападів з боку правих екстремістів.

На етапі слідства прокуратура відмовилася від звинувачення в злочині, скоєному на ґрунті ненависті. Зараз під вартою утримаються ймовірні організатор погрому та вбивця, решта учасників нападу знаходяться під домашнім арештом.“Організатору нападу на ромський табір у Львові загрожує довічне ув’язнення” [Organizer of attack on Roma camp in Lviv faces life imprisonment], Tvoe Misto, December 28, 2018, http://tvoemisto.tv/news/kilkom_napadnykam_na_romskyy_tabir_u_lvovi_zagrozhuie_dovichne_uvyaznennya_97733.html. 14 серпня 2019 р. Пустомитівський районний суд Львівської області виніс перше рішення щодо двох причетних до погрому підлітків, які пішли на угоду з прокуратурою і сприяли слідству. Суд засудив їх до 4,5 років позбавлення волі (умовно).Case 450/3432/18, Pustomitivskiy District Court in the Lviv Region, August 14, 2019, http://reyestr.court.gov.ua/Review/83737742.

Замість висновків: злочин без кари

Через ірраціональну ксенофобію суспільства, а також в силу деяких об'єктивних соціальних проблем маргіналізованих ромських громад, багато людей в Україні готові схвалити погромні дії ультраправих. Націонал-радикали виявили можливість самореалізації через насильство, яку частина суспільства схвалює, та охоче нею скористалися. Свою негативну роль зіграла безвідповідальна позиція багатьох медіа, які вдаються до мови ворожнечі щодо ромів та рекламують погромників. Додамо, що в передвиборний період ультраправі потребували інформаційних приводів для появи в медіа. Крім того, в їх середовищі загострилася внутрішня конкуренція. Правоохоронні органи, зі свого боку, дали зрозуміти, що не планують робити щось щодо організаторів та учасників насильницьких дій. В результаті цих факторів, квітневий інцидент на Лисій горі став прикладом для копіюваннядля інших маргінальних ультраправих груп. Як часто буває в такій ситуації, безкарність призвела не просто до повторювання, але до ескалації жорстокості.

Досить очевидно, що знайшлося б небагато бажаючих наслідувати С14, і львівська трагедія напевно не відбулася б, якщо б одразу затримали винних у квітневому київському погромі, державні органи і громадянське суспільство були б одностайними в оцінці події, а ЗМІ проявили б відповідальність і професіоналізм.

Червневий львівський погром став кульмінацією минулорічної хвилі насильства щодо ромів (хоча і не заключним акордом – наприклад, кількома днями пізніше відбувся ще одна напад «Немезіди» на ромське поселення в Києві)."У Києві розгромили табір ромів: активісти зробили жорстку заяву" [Roma camp destroyed in Kyiv: activists make strong statement], RBK Ukraine, June 26, 2018, https://styler.rbc.ua/ukr/zhizn/kieve-razgromili-tabor-romov-aktivisty-sdelali-1530008685.html. Жорстокість нападу шокувала суспільство, і все голосніше зазвучало засудження ксенофобів. Керівництво правоохоронних органів інтерпретувало ромофобну активність як російську провокацію. Таким чином, репутаційні ризики погрому стали переважувати для ультраправих потенційну вигоду. Нарешті, після вбивства, яке викликало значний резонанс, поліція була змушена все ж таки заарештувати погромників. Насильство проти ромів перестало бути гарантовано безкарним.

Проте, базові причини, які зробили можливою (і навіть по-своєму логічною) минулорічну  хвилю погромів, залишаються актуальними. Державна Стратегія захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини виконується дуже формально, практично не впливаючи на життя основної маси тих ромів, яким дійсно потрібні захист та допомога в інтеграції. Деякі ЗМІ продовжують публікувати ксенофобні матеріали і схвалювати агресивну дискримінацію та насильство щодо ромів."Журналісти порушили етичні принципи щодо висвітлення нападу на ромів біля Центрального залізничного вокзалу у Києві" [Journalists violate ethical standards in coverage of Roma assault near Kyiv Central Railway Station], Commission of Journalism Ethics, October 29, 2018, http://www.cje.org.ua/ua/news/zhurnalisty-porushyly-etychni-pryncypy-shchodo-vysvitlennya-napadu-na-romiv-bilya-centralnogo. Немає підстав припускати, що рівень ксенофобії щодо ромів в масовій свідомості буде знижуватися. Іноді ультраправі (наприклад, лідери тієї ж С14) публікують в соціальних мережах пости про «легке» насильство щодо ромів, і збирають щедрий урожай підтримки з боку своєї аудиторії.Oleksandry Vorobyey, 2019, "Отримав сьогодні цікавий досвід, цікавий, бо я ізлучаю добро і зі мною зазвичай такого не трапляється" [I had an interesting experience today, interesting because I was spreading good and that doesn’t usually happen with me.], Facebook, October 12, 2019, https://www.facebook.com/oleksandr.vorobyey/posts/10212355987894751; Kyiv Operative, 2019, “"Це відео надіслав нам наш підписник із центрального залізного вокзалу." [This video was sent to us by a subscriber from the central railway station], Facebook (video), October 12, 2019, https://www.facebook.com/watch/?v=523781271742860. Схоже, що від продовження насильства за зразком минулого року правих екстремістів утримує тільки побоювання, що період повної безкарності залишився в минулому.